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3月1日,市住房和城鄉建設局發布了2022年工作要點,總體要求是以住房和城鄉建設事業高質量發展為主線,打響城市更新和城市建設攻堅戰,全力推進舊城舊村改造建設、市政設施建設、停車設施建設三大攻堅行動,深入實施住房保障、行業發展、節能減碳、村鎮建設、智慧住建、質量安全六大提升行動,全面加強黨的建設,事爭一流、唯旗是奪,用實干擔當詮釋“住建為民情滿城鄉”品牌,努力推動住房和城鄉建設事業再上新臺階,為建設現代化國際大都市作出積極貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
主戰場!全力推進城市更新和城市建設三大攻堅行動
開展舊城舊村改造建設攻堅行動。聚焦群眾所需所盼,提升老舊小區改造標準,探索老舊小區周邊街區同步改造新模式。啟動老舊小區改造318個,惠及居民9.2萬戶。堅持區域統籌,將城中村改造與基礎設施建設、產業布局調整、產業項目導入有機結合,啟動改造城中村23個,惠及居民1萬戶。
開展市政設施建設攻堅行動。著力完善城市路網,杭鞍高架二期、唐河路—安順路打通、海爾路—銀川路立交主橋工程年內實現通車,加快推進膠州灣第二隧道、遼陽路快速路工程建設,跨海大橋高架路二期、勁松五路打通工程上半年開工,啟動南京路拓寬改造工程,打通30條以上未貫通道路,開工建設10處以上立體人行過街通道設施。新增城市供熱配套面積600萬平方米,新增工業余熱和新能源供熱能力340萬平方米。新建天然氣管網200公里,建成華能董家口熱電廠長輸管線工程和膠州灣海底天然氣管線工程。實施清潔取暖“煤改氣”工程,完成市區供熱燃煤鍋爐“煤改氣”15臺以上。
開展停車設施建設攻堅行動。高質量建設停車設施,建設56個公共停車場、泊位2.8萬個。推進停車資源開放共享,完成300個機關事業單位共享停車場智慧化改造,完成200個酒店、寫字樓等經營性停車場7萬個泊位開放聯網共享,探索居住小區停車設施錯時開放共享試點。
劃重點!深入實施住房保障等六大提升行動
(一)實施住房保障提升行動
完善住房保障體系。堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設,加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,開工建設公租房1000套,發放公租房租賃補貼1萬戶;建設和籌集保障性租賃住房4.5萬套(間)、共有產權住房(產權型人才住房)2萬套。
提升物業服務管理水平。完善服務政策體系,建立物業企業守信激勵和失信懲戒等管理制度。開展物業服務領域“大排查、解難題、暖萬家”專項行動,進一步提升物業服務覆蓋率、業主委員會組建率和物業企業黨組織覆蓋率。
(二)實施行業發展提升行動
促進房地產業良性循環和健康發展。堅持“房住不炒”的定位,保持調控政策的連續性、穩定性。加強房地產市場預期引導,推動商品房市場更好地滿足購房者合理住房需求。開展整治規范房地產市場秩序專項行動,加大聯合執法力度,及時查處曝光房地產開發、中介、租賃、物業等領域違法違規行為。
促進建筑業轉型升級和做大做強。推進《青島市促進建筑業高質量發展十六條措施》落實落地,實現建筑業產值增長8%以上。培育新增施工總承包特級資質企業3—4家,招引2—3家大型建筑業企業來青設立區域子公司。推行招投標工作招標人負責制,探索實施小微改造工程消防驗收備案告知承諾制。
打造住建試點“青島經驗”。高標準落實新型城市基礎設施建設國家級試點、全國城市體檢樣本城市任務要求,系統查找分析“城市病”,為城市更新和城市建設提供參考、打造支撐。積極爭創中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市、智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市、全國歷史城區保護更新試點城市。完成《青島市歷史建筑保護利用條例》起草送審。樹立“運營城市”理念,積極引導各類社會資本參與城市基礎設施和重點民生工程建設。
(三)實施節能減碳提升行動
推進綠色城市建設發展。推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作,召開2022中國(青島)綠色城市發展大會,開展青島市綠色城市指標體系研究,編制《青島市綠色城市建設發展專項規劃》,重點打造上合示范區綠色城市建設發展試驗區、中德生態園零碳園區、奧帆中心零碳社區、郵輪母港綠色港區等試點區域樣板。
推進碳達峰碳中和。制訂城鄉建設領域碳達峰目標和行動方案。新增星級綠色建筑標識面積200萬平方米,實施既有居住建筑節能保暖工程233萬平方米,完成公共建筑能效提升60萬平方米,開工裝配式建筑700萬平方米,實現建筑廢棄物資源化利用3700萬噸。
(四)實施村鎮建設提升行動
改善村鎮人居環境。開展小城鎮建設提升試點。深入推進農村“廁所革命”,健全管護服務體系。推動農村生活垃圾分類提質擴面,爭創國家和省級生活垃圾分類示范縣2個,打造農村生活垃圾分類示范鎮街10個、示范村200個、示范戶1000個。出臺《青島市農村建房管理辦法》,開展農村新型住房建設試點。持續推進各類農村房屋隱患排查整治,改造農村危房750戶。新增省級、市級美麗村居建設試點村莊20個。
(五)實施智慧住建提升行動
推動住建領域信息化建設。完成青島市CIM基礎平臺建設。建設智能建造監管服務平臺和房屋全生命周期信息服務平臺,構建數字住建大數據中心。推廣BIM技術應用,加快建設推廣應用“智慧物業管理服務平臺”,完善業主電子投票功能,推進“全市物業管理一張圖”。
(六)實施質量安全提升行動
提升工程建設質量水平。制訂貫徹落實建設單位工程質量首要責任實施細則,壓實建設單位首要責任。完善全流程工程質量保障體系,完善先驗房后收房“青島模式”。嚴把勘察設計質量關,治理低端設計。深化優質工程培育,推動康復大學校園、山東大學齊魯醫院(青島)二期等項目建設基本完工,保持精品工程創建力度,創獎數量繼續保持全省領先。
提升安全生產管理水平。落實安全總監制度,夯實企業安全生產主體責任。堅決打贏城市建設安全專項整治三年行動收官戰,強化房屋市政工程深基坑、起重機械、腳手架及模板支撐體系等危大工程管控,突出城市軌道交通工程典型不良地質、隧道開挖掘進、高架橋梁架設等重大風險管控,堅決杜絕較大及以上事故,有效管控一般事故。加大標準化工地建設力度,提升建設工程安全文明管理水平。
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